盐事柳贺原本不打算掺和的，他毕竟是地方官，而食盐可以说是一方经济命脉，又与阁部重臣息息相关，张四维、王崇古与马自强中拉出任何一人，柳贺都得罪不起。

内阁三辅、礼部尚书与刑部尚书，这三人可谓是大明朝举足轻重的人物，若是动了他们的命根子，柳贺恐怕也要被流放到贵州去了。

但这一年来，他案头已查实了数起贩卖私盐案。

盐运司衙门在扬州府城，但扬州下属州县中，盐业以兴化县为主，其余则集中在泰州、盐城等地，私盐的贩卖，主要就是盐场的灶户等私自将盐提取后贩卖给生活贫困的百姓，柳贺查实的都是些小打小闹的案子。

不过在大明朝，律法对贩卖私盐的惩治极重，《大明律》规定，凡贩私盐者，杖一百，徒三年，若有军器者，加一等，诬指平人者加三等，拒捕者斩。（注）

在这一条上甚至没有对贩卖私盐数量的规定，即只要犯了，小犯还是大犯，都是一样的大罪。

但事实上，私盐的贩卖，由灶户而起的毕竟只是少数，私盐的获利主要还是由大户及一些官员获取。

但案子既到了柳贺手里，他又不可能不查实，其实柳贺心中有预感，事情恐怕不是百姓贩卖私盐那般简单，若是涉及到盐事，盐运司衙门那边按理说是不会让柳贺插手半分的，但眼下盐运司衙门却一动未动，似是等着看柳贺反应一般。

他也有些犹豫，就连张居正暂时都未对盐业下手，他贸贸然行动，会不会是嫌自己命太长？

柳贺便喊来了姜通判，令他将近些年府中有关盐税收入的文书、案件等全部拿过来，柳贺从二十年前开始看。

其实自嘉靖年起，民间贩卖私盐的现象就屡禁不止，一方面是因市面上流通的官盐数量少，官府收盐有定数，盐场的产量若是超了，灶户手中自然会留有私盐。

还有一部分则是盐商收盐后却不去官府报税，经过官府文书认定的盐才是官盐，不经认定的则是私盐，嘉靖四十年以后，私盐贩卖的现象越来越严重，这和吏治败坏有关，也因严嵩揽权，任用了鄢懋卿这样的大贪官管盐政。

柳贺看文书极快，不过几日就将涉盐运的文书看完，即便不看文书，柳贺也对扬州府如今盐运上的事宜有些数，他这知府毕竟不是白干的。

他不由叹了口气：“府中怎么都是些麻烦事？”

但柳贺猜，若非扬州府中麻烦事多，张居正也不会将他放到这个位置上。

他甚至会想，张居正打发他来治河，究竟是要他跟着吴桂芳身后学，还是想趁机让他在扬州府转正，完成从过江龙到地头蛇的转变呢？

一国首辅的心思着实难猜，但张居正既让他留下了，不干出点名堂柳贺恐怕也回不了京城。

柳贺正托腮思索，顾为却自院外进来：“府台，京中有信到。”

果然是张居正的密信，柳贺关于商业及清丈田亩的文章都送至京城，算算日子，张居正的回信也差不多该到了。

柳贺展开信，张居正依旧言简意赅，他没说听取柳贺的想法，也没说不听，而是如十万个为什么般，又询问柳贺对开海禁的意见。

柳贺：“……”

首先，他不是百科全书。

堂堂张相，是不是觉得他在扬州知府任上每日闲到没事做？

他很忙的好吗？

想要答案，詹事府少詹事可换。

有何益处

但不管怎样,张居正的来信由不得柳贺不重视。

不夸张地说，满天下的官员如今都渴望得到张相看中，有张居正提拔,官升三级都不是梦。

能得张居正来信的,怎么也算是张居正的“私人”之一。

当然，在朝官员中,将柳贺看作张居正“私人”的仍是极少数,毕竟张居正一脚将柳贺踢去了扬州,对一位翰林来说，这可谓是断人前程的大恶事，因此结成死仇都很有可能。

不过刘台一事，张居正偏偏又采纳了柳贺的提议，实在叫人不明白这一对座师门生究竟是什么情况。

柳贺自己觉得，他与张居正的关系并没有外人想象中那么坏，但亲近是注定亲近不了的,他与张居正彼此心中都有数。

但他在扬州知府任上也的确受了张居正不少照顾，无论是治河还是商税事，若无张居正的支持,柳贺是绝对无法推进下去的。

地位到了张居正这个层级，柳贺不需要他发生支持，他只要不反对就足够了。

柳贺于是又开始分析海运这件事，海运是隆庆朝的一件要事，但自张居正上台后，海运虽未明确遭禁止,事实上却已不再继续开展了。

对于眼下的大明朝来说,海运的重点其实并非与海外国家的贸易,毕竟眼下工业化时代还未开启,即便有海运，走的仍然是朝贡的老一套，能用来贸易的也不过是丝绸、茶叶、陶瓷这些大明特色的产品。

事实上，海运影响最大的是白银。

嘉靖以后，大明朝廷与民间对白银的需求愈发旺盛，朝廷却没有那么多的矿山可供开采，若是开放海运，海外的白银流入，自然会对大明的货币流通产生影响。

柳贺一边写一边叹气，他一个纯粹的计算机专业毕业生，苦读四书五经也就罢了，如今还要为改革及经济政策出谋划策，实在是……帅者多劳啊。

无论如何，张居正既然来问他，那必然也是涉及国计民生的要事，柳贺自然不会随口敷衍纸上谈兵，他的责任同样重大。

这一篇文章，柳贺又是写了数日才将之完成。

……

虽因写文章耽搁了一些时日，但柳贺还是将扬州府中近些年来私盐贩卖的情况给摸了个底，他之前的历任府官，吴桂芳在任时还好一些，的确抓了几个豪强惩治了一番，可其余几位扬州知府皆是抓小放大，百姓与灶户贩私盐，他们必严厉整治，该打板子打板子，该服役的服役，但对大户贩卖私盐的情形却是能放过则放过。

当然，这是地方官员的通病，柳贺即便有想法却也无法指责。

他是翰林官出身，是当今首辅门生，又任过帝王师，地方士绅若是对他动手，天子及内阁都不会轻易放过，毕竟大明朝也是有陈谨这位状元的先例在的。

先前曹大章状告盐商，即便盐商无错，曹大章官声也差，可曹大章的结果是被贬为民，那盐商却是倾家荡产，求告无门。

其余官员没有柳贺这样的后台支撑，地方盐商的势力又强大，官员若性子软些，很大可能会选择同流合污。

柳贺方命人去查实情况，那一厢，新任的府通判彭烈便来访：“府台大人可欲整饬盐事？”

彭烈是浙江湖州人，原先的程通判在养济院实在干不下去，加上柳贺挖出了他任钱粮通判时的许多过失，他便被贬了官，去山东某县任县丞去了。

从风光无限的府通判到八品县丞，其中滋味自然难言，可程通判自柳贺上任时便和柳贺不是一条心，柳贺还查出，他上任时，程通判还将府中商定的要事出卖给了士绅，这柳贺自然更不能容。

程通判被贬了官，彭烈便接了他的职。

一府通判负责的往

往是钱粮、田税、水利，诉讼等事，府中钱粮之事如今交给了姜通判，彭通判便辅佐柳贺管河、海、水利之事。

刘同知如今已经半退不退，柳贺也不愿令他一个退归之人牵扯进麻烦事，府中要是如今都归柳贺、彭、姜二位通判在管。

彭烈这般来问，柳贺心中已有不悦，盐运非